从总体看,这个质量不高,主要反映在实体经济上。
很显然,PPP的健康、规范发展,客观上十分需要以让市场人士放心的法治环境来约束、指导和规范PPP的全流程,覆盖众多PPP项目的生命全周期,把签署协议的各方、特别是人们感觉很强势的政府及其部门,都放在依法守约履约的轨道上,和衷共济求得共赢。再者,某些具体问题的认识,还难免见仁见智:比如管理部门现一般是把BT排除在PPP概念以外的,因为其没有运营期,容易较多地形成地方政府债务压力,但我作为研究者的看法,却是认为,广义的PPP应包括BT,它实为以一种政府按揭方式,把政府急需做而一时无力承担资金支出压力的项目,由非政府主体先做起来,再把对后者的还本付息,平滑处理为政府可承受。
2017年上半年,有关统计数据显示,全国已成交的PPP项目达到1357个,同比增长31.4%,投资规模平均为1.73亿元,同比增长27.8%,其中位于前列的十大项目投资金额总和高达2259亿元。我国关于PPP已有的各管理部门红头文件,是具有法规体系组成部分之效力的,但毕竟这些尚属于最低立法层级的法规依据。不贯彻阳光化原则的PPP项目,我们完全有理由认定其即为假PPP、伪PPP,是以PPP创新之名的违规之举,必须严防速纠。这些中介机构和专业团队,以寒窗苦读、科班出身加上特定领域经验累积而成长起来的专家群体,构成有竞争力的专业化服务力量,政府和企业可以通过竞争程序挑选适合的第三方,以购买服务的方式获得其智力支持而达到PPP立项与运作较高的专业化水平。跟着发展中规范,还应高度重视,理性掌握好规范中发展。
在PPP蓬勃发展的同时,近期有关管理部门已在防范风险的问题导向下,更加强调加强其规范化管理,这显然具有现实的必要性和针对性。基于有关创新发展的哲理认识看PPP,首先还是应当考虑发展中规范问题,因为PPP虽然已有一些带有经验总结而技术性色彩鲜明的具体模式,如BOT、TOT、ROT、ROO等,但这个模式丰富化、可选择操作方案多样化的进程,并未完结,可说其操作系列可排列的选择清单,仍然是敞口的。9.稳健货币政策突出中性基调 从目前国内的形势来看,尽管实体经济运行韧性有所增强,但仍不是收紧货币政策的合理时机。
四是数字经济和互联网+快速发展,带来创新型和技术领先型企业发展机会。美国推行贸易保护主义对我国出口带来负面影响。2017年8月18日,美国宣布对中国启动的所谓特别301调查。全球贸易投资回暖总体上也有助于资本流入中国。
在货币政策维持稳健中性的态势下,2018年市场流动性很可能仍会保持总体适度、时点偏紧的常态。而近两年来出口增速回暖是我国经济增速回升的主要动力之一,出口受挫可能使经济增速再次承压。
同时房地产市场继续受到政策严格调控,销售会继续下降,从而影响住房相关消费增速。发达国家经济增长有所加快,2017年经济增长2.1%左右,预计2018年增长2.4%。加大财政资金转移支付力度,更好地服务于精准脱贫、污染防治的攻坚战。M2增速2018年受信贷在信用创造中作用再度增强影响较大。
在世界经济持续复苏的带动下出口增速会继续上升。2018年租赁接棒棚改,热点地区地方政府还将加大推地,土地市场将保持相对活跃。其涵义涉及两个方面,针对经济增长速度放缓的运行态势,货币政策实施适度逆向调节,保持市场流动性和利率水平合理稳定。据外媒报道,2017年中资企业共发行美元债430只,规模达到2125亿美元,发行数量及规模均创历史新高,分别增长63%和80%。
另一方面则会影响全球资本流动,尤其是对我国产生较大压力,因为中国是长期吸引外国直接投资的国家。在不出现外部冲击的情况下,大宗商品价格难以持续大幅上升,未来输入性因素对PPI的抬升作用减弱。
4.货币信贷保持合理增速 2018年,信贷增速将稳中缓降,房地产调控带来的居民中长期贷款增速放缓、地方债置换重新提速对企业贷款的下沉效应都可能是影响信贷增速的重要因素。2018年中国经济将平稳运行,增速可能略有放缓,预计全年经济增速为6.7%左右,高于年度增长目标。
金融去杠杆、企业去杠杆、金融协调监管政策收紧等因素都会影响固定资产投资的资金来源,使投资增速承压。考虑到美元指数反弹,欧元区经济复苏强劲等影响,预计2018年CFETS指数可能小幅下跌,年底CFETS指数可能在94左右。棚改货币化安置效应不褪色,2018年棚改目标套数为580万套,棚改货币化安置比例将达到65%以上,带来至少3亿平米以上的商品房销售。2017年5月以来,受中美利差走扩、美元指数震荡下跌以及逆周期因子等因素影响,人民币对美元汇率逐步摆脱贬值压力,一度出现稳步升值态势。2018年中国经济整体平稳,国际收支逐步好转,外汇供求基本平衡,加之监管部门对跨境资金流动的监管持续强化,逆周期因子也有助于市场预期分化。美国减税政策已经落地。
但棚改、租赁住房建设及热点城市供地加速对开发投资形成支撑,房地产投资难以明显回落。基本面不会对人民币汇率构成明显压力,贬值压力将主要来自外部。
2017年,中国零售业线上线下高速融合,充分运用大数据、云计算、人工智能等新技术,消费升级持续推进。将坚持房住不炒核心定位不动摇写进十九大报告,彰显了中央让房屋回归居住本质、打击投资投机炒作的决心空前坚定,2018年限购+限贷+限价+限售四位一体的全面严控局面将延续,针对土拍、融资、中介、个贷等各环节的违规现象将展开更为严厉的排查和整顿。
价格涨势从上游向中下游传导,2018年中游和下游行业产品价格可能有阶段性上行。对此必须予以高度关注并积极稳妥地应对。
近期美国又宣布不承认我国市场经济地位,为未来实施贸易保护主义政策进一步作出铺垫。伴随着美联储加息缩表,英国、加拿大、韩国等央行也相继跟进,未来欧洲央行也会考虑逐步退出量化宽松的货币政策。金融去杠杆以来,金融机构证券投资渠道的信用创造功能受到抑制。美联储货币政策对中国资本流动的压力效应递减,但特朗普税改将于2018年1月起实施,市场对美国经济预期乐观,可能从短中长期三个层面对中国资本流动构成压力。
中美贸易摩擦有可能显著上升,可能会打一场一定烈度的贸易战。美国大幅度减税可能打破中美两国企业竞争力平衡。
2017年PPI涨势将分化,生产资料价格波动大,生活资料运行平稳。未来将加强政策支持乡村振兴战略,加大力度促进中西部和农村地区发展,培育新的经济增长点。
加强融资平台公司管理,清查利用PPP项目、各类投资基金变相举债,可能制约地方政府的融资能力,影响基建投资。2016年中国数字经济规模居全球第二,同比增长18.9%。
美国经济总体保持复苏步伐。针对去杠杆和强监管背景下的金融放缓周期,央行资产负债表实施适度地扩表运作。美国大幅度减税几乎对所有与美国有经贸投资往来的国家都会带来影响。部分资本市场不完善、金融系统较脆弱、管控能力较低的新兴市场国家可能会出现局部的金融动荡。
资本回流美国可能从存量和增量两方面展开,尤其是增量的影响会相对较大。一方面,可能会打破中美两国企业竞争力平衡。
未来应关注资管新规下银行业务调整中可能存在的流动性风险。欧盟成员国发展不平衡,不同国家在经济增长、债务水平、就业状况、社会福利等方面差距较大,导致分歧和摩擦继续存在,拖累欧盟经济增长步伐。
随着消费成为拉动经济增长的第一动力,新消费、新零售等领域变化中,就会蕴藏大量机会。2018年世界经济将继续保持整体性复苏态势,为中国对外贸易和投资提供相对良好的外部环境。